Сегодня, 15 апреля, на очередном брифинге с журналистами по ситуации распространения коронавируса губернатор Алексей Текслер заявил о том, что полиция начала составлять протоколы на нарушителей самоизоляции. По решению правительства, 13 апреля полиция получила полномочия по составлению административных протоколов по статье 20.6.1 КоАП «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности». За двое суток было составлено 69 протоколов в 11 муниципалитетах региона, в том числе и в Миассе.
Мы решили проконсультироваться со специалистом, по вопросу штрафов в период режима самоизоляции. На наши вопросы ответила руководитель собственной юридической компании в Миассе – Марина Захарова.
С 1 апреля на территории России установлена административная ответственность за нарушение карантина и режима самоизоляции. Важно различать эти понятия.
В карантин помещаются инфицированные, люди, контактировавшие с больными, либо прибывшие из неблагополучных регионов. На карантине запрещено покидать место проживания и контактировать с людьми. Нарушение режима регламентируется статьёй 6.3 КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» и карается штрафом от 15 до 40 тысяч рублей.
Режим самоизоляции распространяется на всех жителей. Он был введён на территории Челябинской области совместно с режимом повышенной готовности распоряжением Правительства № 146 от 18 марта 2020 года. Данное распоряжение не запрещает всем гражданам покидать место жительства, например, для посещения магазинов в пределах места жительства и выноса мусора. Абсолютного запрета на свободное перемещение данное распоряжение не содержит. Однако, на нарушителей самоизоляции составляются протоколы по статье 20.6.1 КоАП «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», она предусматривает штраф в размере от 1 до 30 тысяч рублей.
«Сегодня уже сложилась судебная практика [по статье 6.3], согласно которой суды встают на сторону граждан, если речь идет о формальных нарушениях. Дела прекращают в связи с малозначительностью, ограничиваясь устным предупреждением или назначая штраф меньше минимального (со скидкой до 50%). Относительно штрафов по статье 20.6.1 КоАП РФ, то тут позиция не однозначная и практика еще не сформирована», – рассказывает Марина Захарова.
По словам юриста, формально правила поведения, о которых говориться в статье, указаны в распоряжении правительства и соблюдать их нужно. Однако конкретные нарушения в указанной статье не прописаны. Термин «карантин» описан в законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но его власти не объявляют. А определения «самоизоляции» в законах пока нет. Кроме того, статья 27 Конституции гарантирует право на свободное передвижение, ограничить которое можно, только объявив режим чрезвычайного положения, который описывается в отдельном федеральном конституционном законе. Чего тоже пока не сделано.
«Сегодня у полиции есть все права составить в отношении гражданина, находящегося вне предела своего места проживания протокол об административном правонарушении. Но решение штрафовать или нет – будет принимать суд. В каждом конкретном случае вопрос о привлечении к ответственности будет решаться в индивидуальном порядке. Как сложиться данная практика покажет время», – подытожила Марина Захарова.
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter